Xã Thiên Lộc có diện tích ảnh hưởng lớn nhất trên tuyến đại lộ bờ Tả với 82,25 ha, đồng thời là nơi có cụm làng Võng La – Hải Bối phải di dời một phần theo Quy hoạch phòng chống lũ. Bài viết tổng hợp về quy hoạch xã Thiên Lộc trong trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng đoạn tuyến dài khoảng 6,0 km chia hai đoạn, năm công trình tín ngưỡng phải né tránh, hai nút giao cầu Thượng Cát và Liên Trung, cụm công viên Thượng Cát – Liên Mạc, tình trạng không có quỹ đất tái định cư trong đê và phương án khu đô thị Bắc Thăng Long.
Vị trí và vai trò trong phân khu sông Hồng
Xã Thiên Lộc nằm trên bờ Tả sông Hồng, tiếp nối xã Mê Linh về phía hạ lưu. Đây là địa bàn thứ hai của tuyến đại lộ bờ Tả tính từ nút giao cầu Hồng Hà.
Xã thuộc phân đoạn 1 của quy hoạch, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Thăng Long, quy mô khoảng 3.436 ha với dân số khoảng 160.000 người. Định hướng của phân đoạn này là không gian sinh thái bảo tồn tính tự nhiên, công viên chuyên đề, công viên thể dục thể thao và cây xanh cảnh quan.
Trên địa bàn xã có các thôn Mai Châu, Đại Đồng, Đại Mạch và Sáp Mai được thể hiện trên bản vẽ hướng tuyến. Đây cũng là khu vực có cụm dân cư Võng La – Hải Bối trải rộng sang cả xã Vĩnh Thanh lân cận.
Đoạn tuyến đại lộ đi qua địa bàn
Đoạn tuyến qua xã Thiên Lộc dài khoảng 6,0 km, chia làm hai đoạn với thứ tự mặt cắt ngược so với xã Mê Linh: đi xa đê trước, sát đê sau.
| Hạng mục | Thông số |
|---|---|
| Bờ sông | Bờ Tả |
| Tổng chiều dài đoạn tuyến | ~6,0 km |
| Đoạn tuyến 1 | Đi xa đê, từ ranh giới xã đến khu vực thôn Sáp Mai; dài khoảng 3,1 km; mặt cắt ngang B = 73,5 m; trên đoạn có nút giao cầu Thượng Cát |
| Đoạn tuyến 2 | Đi sát đê, từ khu vực thôn Sáp Mai đến hết ranh giới xã; dài khoảng 2,9 km; mặt cắt ngang B = 54 m |
| Diện tích ảnh hưởng | ~82,25 ha |
| Nút giao | Nút giao cầu Thượng Cát; vị trí cầu Liên Trung |
Diện tích ảnh hưởng 82,25 ha là con số lớn nhất trong bảy địa bàn của tuyến bờ Tả, chiếm khoảng 22% tổng diện tích ảnh hưởng 372,24 ha của cả tuyến này.
Nguyên nhân là hơn một nửa chiều dài đoạn tuyến qua xã dùng mặt cắt 73,5 m đi xa đê, cộng thêm diện tích của nút giao cầu Thượng Cát. Nút giao khác mức luôn chiếm dụng nhiều đất hơn đoạn tuyến thẳng cùng chiều dài.
Hai nút giao trên địa bàn
Xã Thiên Lộc có liên quan tới hai vị trí vượt sông, một đang thi công và một mới ở giai đoạn quy hoạch.
- Nút giao cầu Thượng Cát: cầu đang trong quá trình thi công. Phía bờ Tả sông Hồng dự kiến bố trí nút giao liên thông khác mức với hình thức nút dạng hoa thị hoàn chỉnh. Đây là hình thức nút giao đầy đủ nhất, khác với dạng hoa thị biến thể được dùng ở nhiều nút khác.
- Vị trí cầu Liên Trung: thuộc nhóm 5 cầu quy hoạch, hiện chưa xác định chính xác vị trí và hình thức vượt sông. Tuy nhiên cầu Liên Trung nằm trong danh sách các cầu mà tuyến Tả Hồng kết nối trực tiếp.
Việc bố trí nút hoa thị hoàn chỉnh tại cầu Thượng Cát cho thấy đây được xem là điểm kết nối quan trọng giữa trục đại lộ bờ Tả với mạng lưới giao thông phía Bắc thành phố.
Năm công trình tuyến phải né tránh
Trên địa bàn xã Thiên Lộc có tới năm công trình tín ngưỡng được nêu tên cụ thể là những công trình tuyến phải né tránh.
- Miếu Mạch Lũng — nằm trên đoạn tuyến 1 đi xa đê.
- Miếu, chùa Ngòi Mạch Lũng — cùng khu vực Mạch Lũng.
- Điện Linh Ứng Sáp Mai — thuộc khu vực thôn Sáp Mai.
- Chùa Phong Đức — trên đoạn tuyến 1.
- Chùa Phúc Lâm — nằm trên đoạn tuyến 2 đi sát đê.
Việc phải tránh bốn công trình trên đoạn 1 giải thích vì sao đoạn này buộc phải đi xa đê với mặt cắt 73,5 m thay vì bám sát đê như phần lớn tuyến. Đây là đánh đổi giữa bảo tồn di tích và diện tích giải phóng mặt bằng.
Hồ sơ cũng lưu ý khi triển khai dự án cần điều tra, khảo sát các công trình di tích lịch sử văn hóa, công trình tôn giáo, tín ngưỡng và liên hệ với ngành văn hóa cùng địa phương để thỏa thuận các vấn đề có liên quan.
Định hướng sử dụng đất trên địa bàn
Bản đồ sử dụng đất quy hoạch khu vực xã Thiên Lộc thể hiện các chức năng theo định hướng của phân đoạn 1.
Trên địa bàn xã có khu đất phát triển đô thị xã Mê Linh, Thiên Lộc được xác định trong định hướng sử dụng đất phân đoạn 1. Khu vực bãi Thượng Cát – Liên Mạc nằm đối diện qua sông cũng là một trong các bãi sông lớn của phân đoạn.
Chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc của phân đoạn 1 gồm tầng cao tối đa 30–45 tầng; mật độ xây dựng khu dịch vụ công cộng 60%, nhóm nhà ở 35–40%, công viên công cộng 5%, công viên chuyên đề 25%. Các chỉ tiêu này áp dụng cho khu vực phát triển đô thị mới.
Riêng khu vực dân cư thuộc các làng xóm, trước mắt được cải tạo chỉnh trang, không bao gồm khu vực nằm trong phạm vi di dời theo Quyết định 257 và phạm vi ảnh hưởng của trục đại lộ, nút giao thông.
Dự án thành phần liên quan
Dự án thành phần gắn với khu vực này là dự án số 9: Cụm công viên Thượng Cát – Liên Mạc, thuộc phân đoạn 1. Cụm công viên nằm ở khu vực bãi sông đối diện, gắn với nút giao cầu Thượng Cát.
Ngoài ra còn có dự án thành phần số 8: Cụm công viên Ô Diên, cũng thuộc phân đoạn 1 nhưng nằm ở bờ Hữu. Cả hai đều thuộc nhóm 11 dự án đầu tư công viên với tổng quy mô khoảng 3.513 ha.
Đoạn tuyến đại lộ bờ Tả qua địa bàn thuộc một trong hai dự án đầu tư tuyến giao thông, nằm trong nhóm hạng mục ưu tiên của giai đoạn 2026–2030 theo tiến độ dự kiến.
Cụm làng Võng La – Hải Bối thuộc diện di dời một phần
Đây là nội dung quan trọng nhất với người dân xã Thiên Lộc. Cụm làng Võng La – Hải Bối là một trong hai cụm làng thuộc diện di dời theo Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/2/2016 về Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình.
| Chỉ tiêu | Giá trị |
|---|---|
| Tên cụm làng | Võng La – Hải Bối |
| Vị trí | Xã Thiên Lộc và xã Vĩnh Thanh |
| Diện tích toàn cụm | 192 ha |
| Dân số | 9.926 người |
| Số hộ | 3.044 hộ |
| Phần di dời | Khoảng 27 ha |
Điểm quan trọng nhất cần hiểu đúng: không di dời toàn bộ cả làng. Hồ sơ xác định chỉ thực hiện di dời một phần diện tích khu dân cư nằm trong phạm vi không đảm bảo điều kiện an toàn phòng chống lũ và khu vực nằm trong phạm vi xây dựng trục đại lộ cảnh quan, thuộc các thôn Võng La, Yên Hà và Hải Bối.
Diện tích di dời khoảng 27 ha trên tổng diện tích cụm 192 ha, tương đương khoảng 14%. Phần còn lại của cụm làng vẫn được giữ và quản lý theo các quy tắc bảo tồn không gian làng xã.
Một số bài báo đưa con số 340,87 ha cho phần di dời của cụm làng này. Con số đó không khớp với tài liệu chính thức trong hồ sơ lấy ý kiến, và cũng lớn hơn cả diện tích toàn cụm là 192 ha. Người dân nên căn cứ vào con số trong hồ sơ được niêm yết tại địa phương.
Quỹ đất tái định cư
Xã Thiên Lộc nằm trong nhóm năm địa bàn không có quỹ đất tái định cư phía bên trong đê, cùng với Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề và Long Biên.
Khi bố trí tái định cư, người dân dự kiến được sắp xếp vào khu đô thị đa mục tiêu và khu định cư tập trung của Thành phố. Với xã Thiên Lộc, khu được xác định phục vụ trực tiếp là Khu đô thị đa mục tiêu Bắc Thăng Long (Urban City).
| Hạng mục | Thông số |
|---|---|
| Tên khu | Khu đô thị đa mục tiêu Bắc Thăng Long (Urban City) |
| Quy mô | ~474 ha tại xã Phúc Thịnh và xã Thiên Lộc |
| Dự kiến bố trí | ~5.000 lô đất thấp tầng và khoảng 5.000–10.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội |
| Mốc hạ tầng kỹ thuật | Chậm nhất Quý II/2028 hoàn thành đủ điều kiện bàn giao đất tái định cư |
| Mốc hoàn thành | Hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật và nhà ở tái định cư cao tầng vào năm 2030 |
| Phục vụ | Người dân xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh và các khu vực lân cận |
Một phần diện tích khu đô thị này nằm ngay trên địa bàn xã Thiên Lộc, nên với nhiều hộ đây vẫn là phương án tái định cư tại chỗ hoặc rất gần nơi ở cũ, phù hợp nguyên tắc ưu tiên duy trì địa bàn sinh sống và gắn kết cộng đồng.
Chính sách bồi thường và hỗ trợ
Các hộ bị thu hồi đất được áp dụng chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô, Nghị quyết số 254/2025/QH15 và số 258/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND và Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND.
- Bồi thường về đất: bằng 02 lần mức quy định đối với đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp có đủ điều kiện pháp lý.
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề: đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm bằng 05 lần giá đất nông nghiệp.
- Quyền tái định cư mở rộng: hộ gia đình nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ thì được thêm suất tái định cư cho từng hộ.
- Nguyên tắc thời gian: việc bố trí tái định cư phải hoàn thành trước khi có quyết định thu hồi đất; chỉ thực hiện di dời khi đã bố trí nơi ở mới.
Với các hộ thuộc phần 27 ha di dời của cụm làng Võng La – Hải Bối, đây là những quy định cần đối chiếu kỹ, đặc biệt là điều kiện pháp lý của thửa đất vì mức bồi thường gấp hai lần chỉ áp dụng cho đất đủ điều kiện.
Điều người dân trên địa bàn cần lưu ý
Hồ sơ đang ở giai đoạn lấy ý kiến, chưa được phê duyệt. Với xã Thiên Lộc, có bốn điểm cần xác định rõ.
- Thửa đất có nằm trong phần 27 ha di dời hay không: phạm vi cụ thể thuộc các thôn Võng La, Yên Hà và Hải Bối, cần đối chiếu bản vẽ niêm yết tại xã.
- Có nằm trong chỉ giới đường đỏ hay không: kể cả ở phần làng được giữ lại, diện tích nằm trong phạm vi trục đại lộ và nút giao vẫn bị thu hồi.
- Cao độ nền khu vực đang ở: đối chiếu với bốn mức thềm địa hình gồm trên 11,5 m được xây dựng mới; 9,5–11,5 m dùng công trình thích ứng ngập; 7,5–9,5 m ưu tiên đường bộ và công viên bán ngập; dưới 7,5 m là công viên ngập nước.
- Bản vẽ 1/5000 chỉ mang tính định hướng: ranh giới và quy mô sẽ được xác định chính xác ở bước quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.
Xã Thiên Lộc chịu tác động kép: vừa có phần dân cư phải di dời theo quy hoạch phòng chống lũ, vừa có diện tích ảnh hưởng bởi tuyến đường lớn nhất bờ Tả. Đây là lý do người dân địa bàn nên tham gia góp ý cụ thể.
Cách góp ý
Việc lấy ý kiến bắt đầu từ ngày 7/9/2026. Xã Thiên Lộc thuộc 16 phường, xã trong ranh giới quy hoạch nên được lấy ý kiến trực tiếp.
- Cộng đồng dân cư: hồ sơ kèm Phiếu lấy ý kiến được niêm yết, trưng bày tại trụ sở UBND xã hoặc điểm sinh hoạt công cộng; thời gian góp ý 20 ngày kể từ khi công khai.
- Cơ quan, tổ chức: có ý kiến bằng văn bản trong 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ.
- Góp ý trực tuyến: qua Phiếu ý kiến điện tử đăng trên trang thông tin điện tử của địa phương.
- Phiếu hợp lệ: phải có dấu xác nhận của chính quyền địa phương.
Kết thúc thời gian niêm yết, UBND xã lập biên bản đóng niêm yết và tổng hợp ý kiến gửi về Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc thuộc Sở Xây dựng.
Tài liệu hồ sơ quy hoạch (bản gốc)
Tài liệu dưới đây trích từ hồ sơ lấy ý kiến bản dấu đỏ do Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội lập. Bấm Xem để mở tài liệu trong tab mới, hoặc Tải về để lưu bản đầy đủ.
- BÌNH MINH PHỐ TRUNG – HOÀNG HÔN PHỐ NHẬT
- Làn Sóng FDI Và Cuộc Di Cư Của Giới Tinh Hoa Toàn Cầu: Vinhomes Green Paradise – “Tâm Điểm” Định Vị Lại Chuẩn Sống Quốc Tế
- Sống chuẩn gu chỉ với 1 chạm cùng Vinhomes Grand Park
- TP.HCM Chuyển Mình Phê Duyệt “Kỷ Nguyên Mới”: Đồng Loạt Khởi Công 7 Siêu Dự Án Trăm Nghìn Tỷ Dịp 30/4
- Tuyến xe buýt số 166
Zalo